習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上講話中，對形式主義的現象解析得深刻具體。這些我們每天都在其中，都在搞、都有這方面抱怨和痛恨，但又始終反不動。

習近平說：“形式主義方面”，主要是知行不一，不求實效、文山會海、花拳繡腿、弄虛作假。有的不認真學習黨的力量和做好工作所需要的知識學了也是為了應付場面，蜻蜓點水試嘗輒止，不求是解。無心無力在實踐中認真運用。有的習慣以會議落實會議，以文件落實文件，熱衷于造聲勢出風頭，把安排領導出場講話，組織發新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領導留下印象的事不做，行不成多大影響的事不做。工作匯報或年終總結看上去不漂亮的事不做，儀式一場接一場，總結一份接一份，頒獎一個接一個，最后都是“空里空” 。有的下基層調研走馬觀花，下去是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗戶”，不看“后院”和“角落”。群眾說了調查研究隔層紙，政策執行隔座山。有的明知道報上來的假數字、假情況、假思想也聽之任之，甚至挖空心思造價粉飾“太平”。習近平同志指出的現象和問題是一個太普遍的事，危害就別提有多大，剖析起來罄竹難書。為什么從延安整風開始就一直在反形式主義，卻越來越嚴重呢？應該說是有極為深刻的原因。

具體的就說這“會議落實會議，文件落實文件”的問題，誰都知道這很煩但如果不這樣，工作還沒法開展，上級精神不貫徹落實是不行的，盡管很多與具體單位實際沒有太大關系，怎么的也要拿出一個學習貫徹落實的姿態來。不開會不發文上級檢查過不了，認真做確實沒有多大必要，也沒有那么多的時間精力，走個形式上下都有交代。某種程度講這是一種必備工作方法，是一種無奈的形式主義，善意的形式主義。

再說這走馬觀花只“門面”和“窗口”不看“后院”和“角落”的問題。中國是個面子社會，喜歡形式、喜歡場面、氣派。我經常注意，真的有錢的大老板，中央領導很少擺譜。倒是鄉縣一級干部、地市一級機關，調子很高，派頭很大，搖頭晃腦、哼哼哈哈、指手畫腳。有些影視劇中的村支書那種滿足感的派頭。如果上級領導特別較真，工作還真不好干，得罪的不是一種形式主義的行為，而是挫傷了積極性和感情。某種程度上講，形式主義是中國人的一種生活方式和狀態。

還說各種考核的量化細化數據化的問題，我不反對指標的具體細致，沒有弄虛作假，不搞形式主義還真過不了關。中央地方各級各個部門都有職責和工作，工作的重要性是不言而喻的。為了推動工作落實，都必須采取措施，這個措施就是標準和指標。如這群眾路線教育，集中學習搞了多少，心得體會寫了多少，找了多少問題，測評搞了多少次，群眾滿意不滿意，座談會開了多少，解決了多少問題，辦了多少件實事，作風方面有了哪些提高等。數字指標后面的實效如何，真正作用在哪里，我們的干部自己知道。再如法制社會建設、計劃生育、黨風廉政考核概莫如此。我負責任的講，一個基層單位如果一年只搞一個項目，只搞其中的一個活動，一件事是沒有問題的。問題每一項都要搞，還不能落后，這就要出問題了，沒辦法。更何況任何部門和單位都有自己的本職工作和基本責任。怎么辦，只能糊弄、應付、對付、造假。某種程度上講搞形式主義是一種無奈之舉。

有人會說要嚴格區分必要的形式和形式主義。形式是事物的外在表現，如果形式客觀反映事物的本質內容，應該是必要的必須的，反之則為形式主義。然而內容與形式的統一只是相對的沒有絕對的，更沒有明確鴻溝界限。這個度如何把握，誰來說了算，上級評判、自我感覺、群眾標準、時間檢驗，這些都是必須的。如果以某項為標準，又是片面不科學的，絕對的統一是沒有的。

形式主義現象是很多，但歸納起來無非是：

    一是形式的空轉，中央怎么說要求怎么做，一級一級怎么說怎么做，又一級一級朝上報。實的東西，效果的東西少，空對空全務虛。

    二是形式主義不是個別現象，也不是一時現象，已形成為一種工作方式，工作流程，工作習慣。我們做事需要聲勢，需要面子，需要氛圍，必然少不了形式主義。

    三是形式主義每一任每一屆都要嚴厲杜絕，卻總是泛濫成災，除了認識上提高，工作上注意外，更是體制機制的問題。也并不全是因為有人喜歡，習以為常，管用見效快的問題。

形式主義危害很大，是四風問題的總根子，其他三風都源于形式主義。官僚主義最突出的表現就是形式主義，也是對付官僚主義最有效的辦法。奢侈浪費，享樂主義都是從形式主義開始的，戒掉形式主義，其他三風也會根本好轉。形式主義最現實最直接的危害就是：

1、誤事，沒有實際作用，實際效果，假大空害死人。

2、勞民傷財、浪費精力、物力、人力、財力。如果有錢的搞形式主義，危害反應還不太明顯，窮地方窮單位那真是苦了、坑了群眾和普通干部。

3、破壞形象激化干部群眾矛盾。群眾不信任黨和政府領導干部。我們認識形式主義，就是要克服形式主義，雖然形式主義不是一下子就能克服，也應該發揚愚公移山的精神。正如習近平同志在十八屆二中全會第二次全體會議上講話中提到的：“我們要充分估計到作風問題的頑固性和反復性，持之以恒的抓好改進工作作風各項工作，把要求落實到每一項工作，每一個環節之中。建立健全管用的體制機制。自黨接受群眾評議和社會監督。規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是改進作風的第一步。加強作風建設，要制定嚴格的舉措和要求，沒有規矩不行。有了規矩就要嚴格執行，同時也要實事求是，不要層層加碼，要懂得過猶不及的道理，如果脫離了實際，最后是難以長久堅持的。”

反對形式主義，首先要警覺自省，對形式主義絕不可以嗅著臭吃著香，從上到下，從下到上，從自身做起，辦事盡可能減少一切不必要的形式，堅決不搞形式主義。其次，厲行節約反對浪費是一具良藥，根治形式主義最有效的辦法就是給他斷奶，不給錢，有些形式主義想搞也搞不成。其三轉作風的同時更應該轉變工作方式，轉體制、轉機制，現行的工作程序和方式不去改變。形式主義亦難根除。其四克服形式主義更是要從上到下的解決問題，一個省形式主義的東西少了，下面個別市縣有點問題影響面也小的多。同樣市縣做的好，各單位部門各鎮，也好抓好。最應該值得注意的是一邊在糾正形式主義，一邊又大搞形式主義，甚至用形式主義反形式主義。用新的形式主義反對舊的形式主義。這是通過群眾路線教育反思深省，力求杜絕的。

    作為一個普通的黨員干部既是形式主義的受害者，也在某種程度搞形式主義，助長一些形式主義現象是應該深刻反醒和深思的。   (周存榮)