廈門水務集團（建甌）城建投資有限公司　張和生

    國企，是由國家（政府）出資興辦的企業，即國有企業。就全社會而言，現在國有企業數量少了，但其能力更強，尤其是經過資產重組壯大后的跨區域的大型水務國企，其社會責任心更強，運營能力更大、對地方供水保障更有力。廈門水務集團（建甌）城建投資有限公司成立8年歷程，建甌城市供水快速發展，百姓用水放心無憂，就是最有說服力的證明。

　　招商引資增強建甌水務國企惠及百姓

　　水是生命之源，水系民生之重，水為城市之血脈。水的極端重要性不言而喻，因此，供水安全是政府之重心、百姓之焦點。

　　2008年以前，原市自來水公司資金緊缺，只能盡力維持城市一般用水，無能力進行管網改造。老舊管網漏失多，水壓低，部分居民和高地勢住戶白天用水困難，只能在深夜接滴自來水管的細流使用，有些區域無法供水，樓層住宅天臺普遍建設二次加壓供水水池，城市供水前景堪憂，政府焦慮，百姓不滿。

　　如何破解困境，唯有實行體制改革，選擇優秀大型水務國企進行合資。廈門水務集團有限公司是一家主要從事水務投資、建設、經營的大型國有企業，由廈門市人民政府國資委控股，2008年總資產約90億元人民幣，凈資產近50億元人民幣。公司具有良好經營業績和服務水準，是國內一流的現代水務企業。

　　經過深入溝通商談，建甌市政府與廈門水務集團達成合資共識：建甌市政府以市國企自來水公司人員、資產為基礎，廈門水務集團注入資金控股管理。2008年3月，廈門水務集團（建甌）城建投資有限公司掛牌成立投入運營。建甌市城市供水事業從此一路發展一路歌，建甌城市人民群眾實實在在享受到了大型水務國企帶來的改革紅利。

　　投資建設持續提升城市供水管網設施

　　新公司成立后，從根本上解決了企業發展所遭遇的資金瓶頸問題，廈門水務集團注入資金，在建甌市政府的支持下，啟動建甌城市供水管網全面改造和 “一戶一表、水表出戶”的供水工程。2008年10月至2011年3月，廈門水務（建甌）城建投資有限公司用兩年半的時間，提前完成建甌城區全部供水管網改造和 “一戶一表、水表出戶”的水改工程。它是建甌市有史以來最大規模的供水管網改造工程，也是目前為止全福建省唯一全面完成“一戶一表、水表出戶”供水改造的城市。共完成各街道、區域水改工程96個，改造DN100以上供水管道3548米，涉及水改戶16854戶，總造價1394.66萬元。市區DN100的供水管道長度由32公里增加到42多公里。同時，為了支持筍竹城建設，提高城市供水保障，2010年底，公司啟動東門水廠至東安口高速橋段DN600輸水管改為DN800輸水管的供水管網遷改工程。工程總投資300多萬元，鋪設了我市目前為止最大的DN800供水管道一千多米，為東門制水廠二期擴建及筍竹城開發用水留足空間，為城區供水未來的發展打下了堅實基礎。

　　2011年供水管網全面改造后，全市供水普及率由93%達到99%，產銷差率由55.07%下降到現在的14.45%，進入了全國同行業前列。水費回收率由79%提升到了99.44%，在全國同行業處于領先水平。供水水壓全面提升、供水質量穩定，城區已不存在用水困難的區域，人民百姓再也不必為用水困難而憂愁。建甌城區人民群眾實實在在享受到了建甌水務帶來的改革紅利和精細服務，廈門水務獲得了建甌人民的高度贊譽。

　　隨后，2012年建設中國筍竹城加壓泵站、2015年投資1700余萬元建設水西二次供水加壓泵站，2015年末建設了筍竹城C區加壓泵站，一系列的供水工程建設，有利的彰顯了廈門水務集團（建甌）城建投資有限公司的國企情懷，始終以全心全意造福民生為己任。而且，供水管網改造后，抵御風險的硬件大大增強，成功取得了抗擊2016年初的超強冰凍災害的勝利。

　　民生至上飲用水質五級檢測確保安全

　　具有社會責任心的國有企業十分重視食品安全，公司以“民生第一，水質第一”理念。持之以恒抓飲用水水質安全。選定精兵強將，購置設備儀器，構筑嚴密的保障水質安全網絡，并定期向社會公告飲用水水質檢測情況，接受人民群眾監督，確保飲用水水質安全。

　　為加強供水水質管理，實行水廠初級檢測、公司化驗室每日檢測、市疾控中心每月隨機抽檢、南平市疾控中心每季檢測，國家城市供水水質監測網監測站每年檢測等“水質五級檢測”，利用原水、出廠水、管網水多級水質監測，對取水、制水、供水全過程實施管控。而且，在全省創新進行源水上游觀測與檢測，2012年起執行實行國家飲用水最新標準106項衛生指標檢測。我司連續六年獲得南平市疾控中心頒發的水質檢測合格率100%的榮譽證書。在省住建廳組織專家進行兩年一次的全省城市供水企業運行評估、考核中，2012年、2014年兩次均名列前茅（南平市10縣市第一名）。

　　為應對水質安全突發事件，公司建立了水質安全應急預案，并進行演練，如果水源水質或管網水質一旦出現異常，迅速處置，確保管網水質安全。

現代管理持續提升便民惠民服務水平

　　公司按照現代企業管理制度，本著精干、高效、便民、綠色理念，設立工作部門。崗位聘任實行雙向選擇、競爭上崗。使得部門配置更為合理、分工更為明確、職責更為清晰、管理更為完善、便民更有實效。管理上著重強化費用控制，特別是人工成本的控制。生產上加強科學調度和技術改造，制水環節著重節能降耗，提高設備利用率，減少成本支出；售水環節則著重加強自來水抄收、管網漏失管理，努力降低產銷差率。

　　圍繞安全供水、優質服務，不斷豐富便民惠民服務內涵。在供水營業廳增設“值班經理”，引導用戶辦理業務，受理用戶來信來電來訪。在抄表班推行“片區客戶經理”制度，掌握社區居民用水情況，協調矛盾，普及用水、節水常識；在對外服務窗口人員中，開展服務明星的測評活動，營造創先爭優的良好氛圍，進一步提升服務質量。開展服務進學校、進單位、進社區活動。在窗口收費、預交水費的基礎上，增加銀行代收水費，手機短信溫馨提示用水等便民措施，以全新的面貌服務于廣大用水戶。

　　堅強保障傲然抗擊冰凍災害溫暖人心

　　城市水務企業是政府控制水價，獨立核算、自負盈虧、保本運營、具有公益性質的企業。水務國企最具社會情懷，著眼長遠，著眼民生，著眼公益，能負責任，有力地保障城市供水安全。

　　憑借實力和使命，抗擊冰災一心為民。2016年1月，在超級冰凍災害席卷閩北之際，未雨綢繆，制定有力預案，各部門迅速行動，提前全面部署做好抗擊冰災的各項準備工作。公司早準備、早行動，多措并舉，做好事先防御強寒流、災后迅速開展搶修工作，采取多種為民措施，保障了城市供水安全正常，人民群眾用水有驚無險。

　　1月中旬，從氣象預報獲悉將有一股超強冰雪寒潮影響建甌。為了確保人民群眾用水不受影響，減少損失, 公司分別在市有線電視臺、市廣播電臺、市廣播微信公眾平臺、公司微信公眾平臺、水務員工通過微信朋友圈等傳媒工具向全市人民廣泛宣傳水表和自來水管防凍裂的知識，讓群眾提前做好水表和自來水管的防護，將損失降到最低點。并公布供水應急搶修電話，方便居民受災時及時報修。

　　1月22日夜冰災降臨。全城多處水管爆裂、水表凍裂更是處處可見！抗寒保民生，國企自當責。建甌城投公司全員投入抗災第一線，對全市管網進行巡查，搶修因冰凍造成的破損管道，免費搶修居民破損的水表。整個抗寒救災過程，為居民修換水表3700多只，公司沒有向用戶收取一分錢，顯現國企情懷、溫暖人心。

　　由于建甌城投公司管理先進、實力雄厚，高管班子部署周密，抗擊冰災預案完善有力，員工隊伍特別能戰斗，在閩北所以受災縣市中，唯獨建甌城市供水始終運轉正常，供水設施損失最少，居民水表凍裂的比例少，凍裂的水表修復最快，居民修換水表全免費，顯示出水務國企的英雄氣概和豪邁氣魄。。

　　建甌水務融入大型國有企業，有能力，敢擔當，在提高供水安全、提質城市水質、提升民生服務等方面取得顯著成效。新公司8年發展不僅創建甌自來水歷史最好水平，也使建甌水務由一家落后虧損企業轉變為一家運營管理水平達到國內中上的現代企業，充分展示了廈門水務國企高效專業的運營管理能力。千里之行，始于足下，公司將繼續開拓進取，奮發圖強，扎實工作，努力開創建甌城市供水事業科學發展新局面。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　張和生

來源：中國供水節水